Испанская государственная администрация готовится к одной из самых амбициозных реформ в сфере доступа и отбора персонала для групп A1 и A2. Правительство, через Министерство цифровой трансформации и государственного управления, представило обновленную систему конкурсных экзаменов, которая ориентирована на предварительную подготовку и адаптацию к новым профессиональным профилям с целью обновления государственной службы в соответствии с современными вызовами.
Реформа, продвигаемая в рамках «Консенсуса за открытое управление», представляет собой отход от традиционной системы конкурсных экзаменов . Новая процедура определяется заменой традиционного отборочного экзамена структурированной программой обучения, аналогичной бесплатному университетскому магистратуре . Только те, кто успешно сдаст вступительный экзамен, смогут поступить на эти программы, которые будут длиться два года и будут проводиться государственными институтами и учебными заведениями.
Формальное обучение и кредиты ECTS: так будут работать новые экзамены для уровней А1 и А2.
Доступ к государственной службе в группах А1 и А2 будет обусловлен прохождением двух этапов. Во-первых, кандидаты должны сдать вступительный экзамен, который предоставит им доступ к структурированному периоду обучения продолжительностью два академических года. Это обучение соответствует Европейской системе перевода и накопления кредитов (ECTS) : 120 ECTS для подгруппы А1 и 90 для А2 . В течение этого времени будущие государственные служащие пройдут специальную подготовку по цифровым навыкам, государственному управлению и новым навыкам, необходимым для удовлетворения современных потребностей государственного сектора.
После завершения этого цикла кандидаты должны сдать итоговый экзамен, по результатам которого будет определено, кто получит место на основе наивысших баллов. Количество студентов, принятых на этап обучения, будет превышать количество доступных мест, что способствует конкуренции и обеспечивает отбор наиболее подходящих кандидатов.
Те, кто завершит обучение, но не сдаст итоговый экзамен, получат официальный диплом, эквивалентный университетской степени магистра, что подтвердит их специализацию и приложенные усилия.
Гарантия равенства и система стипендий
Во избежание неравенства, решение о зачислении в программу обучения принимается на основе единого , основанного на заслугах, теста. Кроме того, правительство планирует интегрировать этот процесс с государственной системой стипендий, управляемой Министерством образования, чтобы гарантировать, что ни один абитуриент не будет исключен по финансовым причинам. Такой подход укрепляет равный доступ и способствует разнообразию среди отобранных кандидатов.
Новая система будет применяться только к кандидатам групп A1 и A2, а традиционная система останется для других подгрупп. Для кандидатов групп C1 и C2 обучение будет проводиться после получения должности, что позволит более точно адаптироваться к каждой должности.
Новые стратегии цифровой трансформации и государственных услуг
В рамках пакета мер правительство выделило 43 миллиона евро на цифровизацию и модернизацию администрации. Это включает в себя разработку собственной платформы на основе искусственного интеллекта , призванной упростить процедуры и предвидеть потребности как граждан, так и предприятий.
Одно из наиболее ожидаемых изменений — постепенная отмена обязательной предварительной записи . Министерство работает над тем, чтобы сделать доступ к государственным услугам быстрее и удобнее за счет новых технологий и внедрения искусственного интеллекта в управление. Кроме того, рассматривается возможность создания интегрированных центров обслуживания «всё в одном» — например, в зданиях почтовых отделений, — где множество административных процедур можно будет выполнить в одном месте, упростив повседневную жизнь граждан.
Социальная реакция и горизонт регулирования
Представленная министром Оскаром Лопесом и государственным секретарем Кларой Мапелли модель была встречена с осторожностью и некоторыми оговорками со стороны ассоциаций и профсоюзов государственных служащих, которые требуют большей ясности в отношении ее реализации и влияния на объективность и возможности отбора. Правительство, со своей стороны, подчеркивает, что предложение соответствует европейским стандартам и будет обсуждаться с социальными партнерами для достижения максимального консенсуса, а также для его гармонизации с нормативными актами автономных сообществ.
Внедрение этой новой системы будет частично зависеть от одобрения Конгресса и межведомственного сотрудничества. Хотя сроки еще не определены, правительство уверено, что это станет самым значительным шагом вперед в обеспечении доступа к работе в государственном секторе со времен появления интернета.